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Protección de derechos.
Asegurar la participación.
Compartiendo beneficios.
Los mejores administradores de los bosques del mundo
La Coalición LEAF tiene como objetivo garantizar que los Pueblos Indígenas y las comunidades locales (PI&CL) tengan sus derechos protegidos, participen plenamente y reciban una parte justa de los beneficios. LEAF reconoce el papel fundamental de los PI&CL en la administración y protección de los bosques del mundo. Cuando los derechos indígenas son reconocidos y protegidos, la deforestación disminuye. La plena participación de los PI&LC es esencial para el éxito a largo plazo de cualquier programa de conservación forestal. Por lo tanto, es una prioridad urgente asegurar que las acciones climáticas, el conocimiento tradicional y los derechos de tenencia de la tierra de los PI&LC se incorporen en el diseño, desarrollo e implementación de los programas jurisdiccionales de REDD+ (JREDD). Los gobiernos deben reconocer, consultar, incluir y compensar a los PI&LC por su papel esencial en la protección de los bosques.
LEAF y Pueblos Indígenas y Comunidades Locales
La Coalición LEAF reúne a compradores del sector público y privado para comprar grandes volúmenes de créditos de carbono forestal de alta calidad de gobiernos forestales (nacionales y subnacionales) que han implementado programas REDD+ jurisdiccionales para reducir la deforestación. Esto proporciona una alternativa económica viable a la tala de bosques para usos como la agricultura y puede alentar a los gobiernos a introducir políticas para proteger los bosques, hacer cumplir las leyes para detener la deforestación ilegal y proporcionar incentivos económicos a los propietarios de tierras para preservar los bosques. El enfoque LEAF está diseñado para proporcionar a los gobiernos forestales y a su gente acceso a financiamiento predecible a largo plazo para apoyar el desarrollo sostenible, ayudando a mejorar los medios de vida hoy y mañana. Crucialmente, LEAF no proporcionará financiamiento a gobiernos que no respeten los derechos de los PI&LC o que no cumplan con estrictas salvaguardas sociales. La Coalición LEAF solo compra créditos de carbono forestal emitidos por la Arquitectura para Transacciones REDD+ (ART) que cumplen con los requisitos del Estándar de Excelencia Ambiental REDD+ (TREES). Este estándar fue seleccionado, en parte, debido a sus rigurosas salvaguardas sociales, que requieren que los gobiernos se adhieran a las Salvaguardas de Cancún adoptadas por la CMNUCC. Las Salvaguardas de Cancún fueron el resultado de un compromiso sostenido con grupos de PI&LC y actores de la sociedad civil. Estos incluyen dos salvaguardas específicas diseñadas para garantizar que los gobiernos: 1. Respetar los derechos y conocimientos tradicionales de los PI&LC. 2. Asegurar la participación plena y efectiva de los PI&LC en los programas para reducir la deforestación y generar créditos de carbono.
ART y el estándar TREES
La Arquitectura para Transacciones REDD+ (ART) es la organización independiente que supervisa el registro y la emisión de créditos de carbono de los programas REDD+ jurisdiccionales que cumplen con los requisitos del Estándar de Excelencia Ambiental REDD+, comúnmente conocido como ART TREES.
TREES permite a los gobiernos forestales generar créditos verificados de reducción y remoción de emisiones al cumplir con requisitos precisos y completos.
Aseguramiento de salvaguardas ambientales y sociales robustas en línea con las Salvaguardas de Cancún.
Contabilidad y acreditación.
Monitoreo, reporte y verificación independiente.
Mitigación de riesgos de fuga y reversión.
Evitar la doble contabilización.
Emisión transparente de unidades seriadas en un registro público.
TREES también incluye procesos rigurosos para garantizar:
Plena participación de PI&CLs.
Mecanismos de resolución de disputas.
TREES se basa en programas piloto de acción temprana y es coherente con las decisiones de la CMNUCC, incluido el Acuerdo de París, el Marco de Varsovia y las Salvaguardas de Cancún.
LEAF y ART
Es importante tener en cuenta que LEAF Coalition, Emergent y ART son tres entidades completamente separadas. ART no es parte de Emergent y las dos organizaciones no comparten procesos ni gobierno. La Coalición LEAF se formó varios años después de que comenzara ART y después de que se publicara TREES. ART no es parte de los procesos LEAF ni una parte interesada en LEAF. Las preguntas relacionadas con ART o los requisitos de TREES deben dirigirse a la Secretaría de ART.
Si bien la Coalición LEAF solo compra créditos TREES, estos créditos no son exclusivos de LEAF y los gobiernos pueden venderlos a otros compradores. Para obtener más información sobre ART y el estándar TREES, visite www.artredd.org/trees/
Comprometerse con los PI&CL
Distribución equitativa de beneficios
LEAF tiene disposiciones para garantizar una distribución equitativa de los beneficios, además de los requisitos de ART TREES. Si los gobiernos aún no han negociado, desarrollado o establecido planes o mecanismos de distribución de beneficios para las actividades de REDD+, LEAF les exige que presenten una hoja de ruta. La hoja de ruta describe cómo se llevarán a cabo las consultas para desarrollar la distribución de beneficios. Este es un requisito clave de LEAF para garantizar que los PI&LC participen en el proceso, que se escuchen sus voces y que se reconozca su papel esencial en la protección de los bosques. Los gobiernos pueden estar en diferentes etapas de este proceso, por lo que Emergent permite 12 meses para finalizar planes, acuerdos o mecanismos de distribución de beneficios y consultas a partir de la fecha de firma de un ERPA.
Estrategia de compromiso de PI&CL de LEAF
La Coalición LEAF no se involucra en las consultas con las partes interesadas, incluidos los PI&LC, ni en la definición de marcos de distribución de beneficios. Estos son responsabilidad de los gobiernos forestales y se deben realizar para cumplir con ART TREES antes de que se emitan los créditos. LEAF se compromete a trabajar en estrecha colaboración con los PI&LC para garantizar que todos los grupos y comunidades entiendan el proceso LEAF y cómo pueden participar activamente. LEAF tiene una estrategia activa de participación de IP&LC que tiene como objetivo garantizar un diálogo abierto con los grupos de IP&LC. Esto incluye diálogos en línea y presenciales, así como reuniones bilaterales. LEAF siempre está dispuesto a recibir comentarios sobre cómo puede mejorar las comunicaciones con los PI&LC. Además, LEAF trabaja en estrecha colaboración con los actores de la sociedad civil que tienen fuertes relaciones con los grupos de PI&LC para ayudar a apoyar la comprensión y la participación.
¿Cuál es el papel de Emergente en LEAF?
La Coalición LEAF está coordinada por Emergent, una organización sin fines de lucro con sede en EE. UU. que trabaja para detener la deforestación. Emergent es independiente y no actúa en nombre de gobiernos forestales o corporaciones. Se financia con las tarifas de transacción que pagan los compradores de créditos de carbono y no recibe dinero de los gobiernos forestales. Emergent negocia y firma todos los contratos con compradores y vendedores de créditos de carbono. Esto le permite ofrecer créditos de una nación forestal a múltiples compradores a través de un solo contrato. Mientras tanto, los compradores, a través de su contrato único con Emergent, también pueden comprar créditos de varios Gobiernos Forestales. Las responsabilidades de Emergent incluyen la implementación de la estrategia de IP&LC y participación de las partes interesadas de LEAF.
Ponerse en contacto
Para obtener más información sobre cómo puede participar en la Coalición LEAF, complete el formulario para contactar:
Carol Burga
Director, Participación de las partes interesadas de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales
Emergent
El proceso LEAF
Los gobiernos forestales presentan propuestas, o expresiones de interés, para proporcionar créditos de carbono forestal a los compradores de LEAF que se ajustarán a los requisitos establecidos en ART TREES. Los gobiernos deben notificar a todas las partes interesadas ubicadas dentro del área cubierta por la propuesta, incluidos los PI&LC, de su intención de presentar una propuesta a LEAF y hacer que esta propuesta esté disponible públicamente para las partes interesadas de PI&LC, en un lenguaje accesible, a través de canales culturalmente apropiados.
Las propuestas están sujetas a una estricta revisión técnica independiente para evaluar la probabilidad del vendedor de cumplir con los requisitos de TREES. Este proceso de presentación y revisión de propuestas es completamente independiente de los procesos ART. Pasar una revisión técnica para la Coalición LEAF no significa que el país forestal haya presentado ningún documento a ART ni indica que el programa REDD+ completará con éxito la validación y verificación bajo ART.
Los gobiernos forestales cuyas propuestas superen esta revisión técnica pueden comenzar a negociar un acuerdo formal con Emergent para vender créditos de carbono forestal.
Los Acuerdos de Compra de Reducción de Emisiones (ERPA) son acordados y firmados por Gobiernos Forestales y Emergentes para la venta de créditos de carbono forestal. El ERPA establece el marco a través del cual se realizarán los pagos LEAF una vez que los créditos sean verificados y emitidos por ART.
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Los LEAF ERPA incluyen cláusulas para garantizar que los Gobiernos Forestales cumplan con las Salvaguardas de Cancún, y que cualquier violación de las Salvaguardas debe ser abordada y remediada. El no hacerlo puede dar lugar a la rescisión de un ERPA.
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Los LEAF ERPA también requieren que los gobiernos forestales desarrollen programas que cumplan con los requisitos de TREES, incluido el requisito de implementar programas para reducir la deforestación y la degradación o aumentar las extracciones, desarrollados en consulta con todas las partes interesadas relevantes, incluidos los PI&CL.
Los gobiernos que completen con éxito el proceso ART, incluida la validación y verificación independientes, recibirán créditos TREES de ART. Las transacciones LEAF con los gobiernos forestales solo pueden tener lugar una vez que los gobiernos tienen créditos TREES emitidos por ART, lo que significa que han cumplido con todos los criterios establecidos en TREES (incluidos los relacionados con los derechos de PI&LC, participación y distribución de beneficios).
Una vez que se emiten los créditos, el Gobierno Forestal y Emergent completan la transacción de créditos TREES acordada en el ERPA. Luego, Emergent vende estos créditos a compradores LEAF (corporaciones y donantes soberanos).
Emergent realiza pagos a los gobiernos a través de un intermediario financiero externo aprobado. Estos intermediarios asignan fondos a las organizaciones ejecutoras del programa, o directamente a los beneficiarios, incluidos los grupos de IP&LC cuando corresponda, de conformidad con los planes o mecanismos de distribución de beneficios.